國務院總理李克強8月26日主持召開國務院常務會議，部署進一步清理和規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費，為企業(yè)發(fā)展減負。會議認為，清費減負，為企業(yè)卸包袱、增動力，有利于促進外貿增長。這也是繼上個月24日國務院辦公廳出臺《關于促進進出口穩(wěn)定增長的若干意見》(“國七條”)之后，時隔一月，國務院再次部署有關穩(wěn)外貿的進一步舉措。

      會議決定，一是降低中央管理的進出口環(huán)節(jié)部分收費，重新核定地方管理的經營服務收費標準，原則上只降不升。合并取消關檢環(huán)節(jié)重復、交叉收費；二是統(tǒng)一內外貿港口計費規(guī)定，建立定期成本監(jiān)審和公開制度，規(guī)范港口碼頭收費。推行進出口環(huán)節(jié)收費目錄清單公示制度；三是禁止進出口環(huán)節(jié)強制、指定服務和收費行為，推進競爭性服務準入和收費市場化。查處借壟斷地位或權力擅立收費項目。

      對此，商務部研究院國際市場研究部副主任白明表示，繼去年的國務院辦公廳19號文件，上個月的“國七條”之后，國務院常務會議再提規(guī)范收費，減輕企業(yè)負擔，一方面反映了當前我國穩(wěn)外貿刻不容緩，另一方面也說明一些措施在具體落實中尚未到位。

      “有些原來只在小范圍減負，在當前外貿嚴峻形勢下，減負范圍需進一步擴大。此外，隨著政府職能轉變，更強調服務型政府，有些服務應改為免費服務，即便收費也應有統(tǒng)一的收費標準�！卑酌鞅硎�。

      今年前7個月，我國進出口增速同比下降7.2%，7月當月同比下降8.3%，作為“三駕馬車”之一的外貿形勢不容樂觀。

      在交通銀行金融研究中心高級研究員劉學智看來，國家進一步推動對外貿易便利化，改善營商環(huán)境，進一步清理和規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費，將有助于促進外貿增長。

      “三季度中國航運景氣指數和航運信心指數都有所上升，且連續(xù)兩個季度回升，預示下半年外貿形勢可能改善。但出口增速回升幅度有限，難以完成6%的出口目標，全年有可能實現出口低增長。”劉學智說。

      白明也指出，對于年初設定的6%的增長目標，不是一定要實現，更應看重的是我國外貿在整個國際分工中的位置以及我國外貿在國際市場的占比是否減少�！敖衲甑膰�際貿易在一季度下降1.5%，二季度下降0.5%，相比較看，我國出口下降并不太多，而進口的下降比較厲害�！�

      進一步穩(wěn)外貿舉措的目標所指也正在于此。“包括提高外貿效率，把一些工作交給專業(yè)部門去做，加快通關，都與貿易便利化相一致。在貿易便利化上還有很多文章可做�！卑酌鞅硎�，“這些措施的落地刻不容緩。如果形成外貿的趨勢性下跌，將要費大力氣挽回。如果還不見效，不排除繼續(xù)加碼穩(wěn)外貿的可能性。”

      白明同時坦言，這些措施的成效也很難立竿見影。包括“國七條”，以及今年以來的一系列穩(wěn)外貿政策組合起來，才會產生疊加效應。

來源：上海證券報